一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神和科学发展观，坚持立足部门职责职能，以服务基层、服务企业、服务群众为出发点和落脚点，紧紧围绕营造“公开透明的政务环境、高效运行的服务环境、科学规范的办事环境、诚信规范的人文环境”要求，切实提高行业服务质量，提升文明形象，树立良好风尚，努力打造“廉洁、高效、诚信、文明”的“阳光国土”优质服务品牌，为推动赫山经济社会发展提供坚强有力的资源保障。

二、具体措施

（一）加强政务窗口建设。一是实行“一个窗口受理，专人负责运作，一条龙服务”模式，窗口在收件后，必须对办理对象所需提供的资料进行一次性告知，对受理的办理事项内部流程和工作环节，专人全程跟踪服务，一般情况下项目审批人员不直接与服务对象接触。二是制作便民服务卡。将国土资源部门行政许可事项、办事程序、收费项目和依据、申报资料等制作成服务卡片，存放行政服务窗口，提供给服务对象使用。三是大力改革窗口办理方式，将行政审批的一些前置工作放在窗口，由窗口直接解决，确保项目办理时限能够比原先承诺有所缩短，条件具备的当场办结。

（二）开通报批“绿色通道”。为服务好全区工业重大项目、重点工程、民生工程，促进经济又好又快发展，专门开辟专项绿色通道。一是实行一对一服务。对重大项目明确一个项目一个专人负责搞好协调服务工作。二是简化审批流程。对涉及国土部门审批的重大项目，可直接向局长申报，立即进入项目审批程序，由局长或分管局长召开专题协调会，指挥协调各职能股室提供服务。三是降低收费标准。在收取行政事业性和服务经营性费用时，凡收费许可证有上下限收费标准的，一律按下限标准执行。没有上下限标准的，协调中介机构、事业单位减半收费。

（三）加强电子政务建设。进一步完善电子政务办公系统，充分利用网络技术，建设覆盖行政办公、业务审批、批后管理、督察督办、违章查处、信息发布的国土资源管理信息系统，并实现全程网络办理、监控、查询、统计。加强网络基础设施建设，完善国土资源局域网建设，开通公众服务号，组织问卷调查和公众测评（详见附表）。

（四）完善优质服务制度。一是文明接待，做到一张笑脸相迎、一声你好问候、一把椅子让座、一声再见相送。二是坚持首问负责制，谁首次接待，谁就必须自觉当好引导员、宣传员、服务员。三是大力推行内部协调会审和一次性审批制度，对急办事项以及涉及多个股室的内容，由分管局长负责指挥协调各职能股室办理，力求做到同时办、穿插办、联合办。四是坚持报建项目回访制度，主动上门征求意见，深入基层了解情况。五是坚持服务承诺和限时办理制度，向社会和群众承诺服务内容和办结时间，有效提高服务质量和服务效率。

（五）开展主题服务活动。积极开展“三服务”(服务企业、服务投资者、服务项目)、党员下访、义工服务等主题活动，引导全系统广大干部职工走出机关，走到基层，走进农村，走入社区，组织作风建设问卷调查和测评，广泛开展送政策、送法律、送服务下乡等活动，开展各类服务和结对帮扶活动，帮助企业、群众和服务对象解决生产生活等方面的实际困难，以实际行动展示国土部门良好形象。

三、组织领导

为切实加强对 “优质服务年”活动的领导，成立由局长任组长，其他局领导任副组长，局机关各股室、直属机构负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，由监察室主任兼办公室主任，办公室、财务股、法规股、人事股负责人为办公室成员，具体负责开展“优质服务年”活动日常工作。

四、活动要求

（一）深入动员，提高认识。全体工作人员要积极组织学习、开展讨论，深刻理解服务内涵及现实意义，充分认识开展优质服务活动是弘扬城市精神，树立部门良好形象的具体体现，对于提高为民服务意识具有重要的指导作用。

（二）制定措施，践行承诺。在落实过程中，要突出人本管理，强化制度约束，施行有效监督，保证“优质服务年”活动的顺利深入进行。

（三）营造舆论，宣传品牌。充分利用各种新闻媒体、政务网络大力宣传“优质服务年”活动，制作宣传牌，激励和提高工作人员积极性，全天候接受群众关于土地和测绘方面的咨询、答疑，主动接受社会监督。

附件：1、赫山国土分局作风建设百人测评计划；

      2、赫山国土分局作风建设测评表。

益阳市国土资源局赫山国土分局

                                    2017年5月4日

附件一：

赫山国土分局作风建设百人测评计划

一、问卷调查和测评时间

2017年5月4日至6月1日

二、问卷调查和测评对象

（一）单位

1、项目业主5家

2、乡镇、园区15家

3、区直部门12家

（二）个人

4、乡镇、园区干部15人

5、人大代表13人

6、政协委员13人

7、村干部15人

8、业务对象12人

三、问卷调查和测评方式

釆取主动上门发放问卷调查和测评表

四、问卷调查和测评组织

由监察室具体负责实施，局机关各股室、直属机构和乡镇国保所配合。

附件二：

赫山国土分局作风建设测评表