益阳市国土资源局赫山国土分局

平安机关创建工作实施方案

为进一步加强社会治安综合治理和深化平安单位建设，根据区要求，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

创建平安机关活动以科学发展观为指导，以建设“和谐赫山”为主题，以构建和谐国土为目标，以提高人民群众安全感为根本，着力化解矛盾纠纷，扎实抓好社会治安综合治理各项工作，努力维护社会治安稳定。
　　二、工作目标
　　通过开展创建平安机关活动，局系统各单位力争达到“六无”平安单位标准，即：一无单位内部人员犯罪或劳教，二无火灾事故，三无可防性案件发生，四无人员伤亡的责任事故，五无交通事故，六无群体性越级上访事件。

三、方法步骤
　　（一）宣传发动阶段（3月-4月）

通过召开局动员大全，广泛宣传发动，营造浓厚的创建平安机关氛围。通过调查摸底，摸清局系统各单位存在的突出问题，制定具有针对性和可操作性的整改措施。
　　（二）集中整治阶段（5-10月）

严格按照区综治委创建“平安赫山”的要求，对照行政企事业单位标准，逐条整改各种不安全隐患，落实各项安全防护措施。
　　（三）自查总结阶段（11-12月）

组织局系统各单位开展“平安机关”回头看活动，写出自查总结报告，迎接区综治委的考核验收。
　　四、工作措施
　　（一）做好宣传教育工作。通过召开动员大会、印发“做好社会治安综合治理、争创六无平安单位”、办治安宣传专栏等多种形式，大力宣传开展创建平安机关活动的意义，把着眼点放在“维护治安、人人有责”上，鼓舞斗志，振奋精神，坚定信心，共同维护治安、维护稳定。
　　（二）坚持预防为主方针。从当前实际出发，突出工作重点，打防结合，预防为主。一是做好各种涉地矛盾纠纷排查和不稳定因素调处工作，努力将矛盾化解在基层；二是做好单位防火防盗等治安防范工作，落实人防、物防、技防举措，预防和减少多发性、可控性案的发生；三是做好流动人口的管理和服务工作，注重管理实效，控制和减少流动人口违法犯罪；四是进一步加强法制宣传教育，控制和减少各种违法犯罪行为的发生。
　　（三）严格落实责任制度。进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制、社会治安综合治理领导责任制和社会治安综合治理“一票否决制”等各项制度，将领导干部抓社会治安综合治理工作的实绩，列为干部考核的重要内容，作为干部升降奖惩的重要依据，与晋职晋级、奖惩直接挂钩，同时进一步加大责任追究的力度，坚决实施一票否决。
　　（四）建立健全工作制度。进一步建立健全和完善综治工作领导小组、矛盾纠纷排查调处等制度，围绕维护治安稳定目标，对综治工作中存在的薄弱环节加强研究、加大整改，促进全面深入开展创建平安机关活动。