为切实加强我局精神文明建设工作，促进我局“争创省级文明单位”目标的如期实现，根据上级有关要求及我局工作实际，特制定本方案。
     一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，以“讲文明、树新风、促和谐”为主题，以“构建和谐国土”为目标，按照“保护资源、保障发展”的总体要求，本着“内强素质、外树形象，多为群众办实事、办好事”的原则，以“开展多种形式的文明创建活动”为载体，努力造就一支“思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作”的国土队伍，不断开创国土资源事业新局面，促进精神文明建设再上新台阶。

二、创建目标

     全体干部职工思想政治素质、职业道德水平和科学文化素质明显提高，国土资源依法行政和服务水平明显增强，文明执法、廉洁高效的行业风气得到社会普遍认可，全体干部职工社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德得到提升。通过创建文明单位活动，把我局建设成为“政治过硬、依法行政、作风优良、纪律严明、管理规范、服务优质、环境优美、秩序良好”的文明标兵单位，力争达到省级文明单位标准。

      三、创建标准

     （一）组织领导有力，创建工作扎实。领导班子坚强团结，认真贯彻执行党和国家的各项方针政策，在政治上、思想上自觉同党中央保持一致；领导班子成员党性强、作风正、勤政廉洁，具有开拓创新精神，表率作用突出；党政领导重视文明创建活动，干部群众有较强的文明创建意识，坚持开展创建文明股室、文明庭院、文明家庭、文明个人等多种形式的文明创建活动，努力为赫山区文明创建工作做出贡献。

（二）思想教育深入，道德风尚良好。认真落实《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬和培育民族精神，突出抓好诚信建设；坚持用高尚的精神塑造人，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，做到“文明说话”、“文明行路”、“文明乘车”、“文明开会”、“文明娱乐”，告别不文明的行为；各科室和国土所切实加强思想道德建设，树立为社会服务的思想，在国土系统内树立追求高尚、激励先进的文明新风。

  （三）重视学习培训，文体卫生先进。重视综合素质和能力提高投资，有计划地开展政治、业务、法律、科技和文明礼仪知识的培训，创造浓厚的学习氛围，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚；坚持开展群众性文体活动，丰富干部职工精神文化生活，形成文明、健康、科学的生活方式。认真执行国家计划生育政策，无早婚、早育、计划外生育现象。

（四）加强民主管理，严格遵纪守法。健全规章制度和工作规范，各项工作纳入制度化、规范化管理的轨道；定期开展法制教育，落实综合治理措施，增强干部职工自觉守法和自我防范意识，确保干部职工在单位和社会上基本无违法犯罪行为和不良反映；大力推进政务公开，自觉接受群众监督，树立机关良好的形象。

（五）内外环境优美，环保工作达标。办公条件明显改善、室内物品摆放整齐有序，办公秩序井然；认真落实“门前三包”制度，完善环境卫生机制，确保单位内外环境整洁，办公环境良好；积极开展环保宣传教育和节能减排活动，提升干部职工环保意识和节约能源的意识，建设节约型机关。

（六）业务水平领先，工作实绩显著。开展业务知识培训，提高干部队伍业务素质水平和为人民服务的能力；加强效能建设，精简办事环节，简化办事程序，提高办事效率；严格执行各项规章制度，规范服务行为，提升群众满意度。

四、领导小组及职责分工

组  长：郭君伟

副组长：何立林 张冬生 彭贵阳 成小军 袁新京 丁静波

成员：姚正红 张宁 曾麟锋 周军 欧阳娜芳 田晓玲

领导小组下设办公室，由张冬生同志兼任办公室主任。设立四个工作组。

（一）组织组：袁新京同志任组长，姚正红、曾麟锋为成员，负责资料的收集和撰写，特色指标的落实；

（二）宣传组：丁静波同志任组长，周军为成员，负责道德讲堂、志愿服务队、文明宣传栏、文明警示用语、机关环境、文明窗口等内容的落实；

（三）督查一组：张冬生同志任组长，张宁、田晓玲为成员，负责党务工作、社会管理、其他重点工作三个项目内容的落实；

（四）督查二组：由何立林同志任组长，欧阳娜芳为成员，负责业务工作、建议提案办理两个项目内容的落实。

五、创建内容

（一）加强思想建设，提升政治理论水平。将深入学习 “三个代表”重要思想、科学发展观、十八大会议精神等作为当前理论学习的重点，通过中心组学习、个人自学、局网站、干部培训等方式，加强学习和实践，提升广大干部职工的政治理论水平。

（二）加强组织建设，形成坚强领导核心。一是加强政治理论学习，不断提高领导班子成员科学判断形势的能力、依法行政的能力、应对复杂局面的能力、总揽全局的能力和驾驭市场经济条件下国土资源管理工作的能力；二是坚持民主集中制，坚持在工作中讲合作、讲沟通、讲原则，在同志之间讲友谊、讲感情，在有矛盾时讲谦让、讲谅解，自觉维护领导班子的团结，不断增强凝聚力和战斗力；三是增强纪律观念，在政治上、思想上、行动上始终同党中央保持一致，要严格执行廉洁自律方面的各项规定，以身作则，自觉抵制各种消极腐败行为和不正之风。

（三）加强廉政建设，建立廉洁国土队伍。认真贯彻执行中央、省、市、区关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的有关规定，构建我局惩治和预防腐败体系。在加强内部管理的基础上，针对敏感、热点问题实施重点整治，狠刹吃、拿、卡、要、报等不正之风，做到事前防范、事中监督、事后追究，建立风清气正的国土队伍，树立国土部门良好形象。

（四）加强作风建设，提升国土部门形象。深入学习、贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，充分认识党风建设的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性，把思想作风建设摆在第一位，把主要精力放到改善服务上。经常到基层调查研究，切实了解基层存在的突出问题，真正视群众的疾苦为己任，妥善解决群众关心的热点、难点问题，让群众满意，提升国土部门形象。

（五）做好网上办公工作，推进党务政务公开。及时做好门户网站的更新和维护，坚持国家法律法规、规章制度、岗位职责、工作程序等公开透明，以国土资源网站、公告、公示、电子显示屏等多种形式，形成多层次、多角度的立体政务公开体系；强力推进电子政务，逐步实现网上办公。

（六）做好建议提案办理工作，有效处置网络舆情。高度重视建议提案办理工作，及时有效处置网络舆情，并将处理结果及时反馈；健全建议提案办理制度，规范办理程序，做到有一例，见一例，办一例，努力达到百分百满意率。

（七）做好业务工作，提升服务水平。抓好业务知识更新教育，通过举办不同业务的各类培训班，提高干部职工的业务工作水平；重视业务理论研究工作，鼓励干部职工总结经验，围绕国土工作重点、社会热点、难点问题开展理论研究；加强国土资源信息宣传工作，提高信息质量，拓展信息渠道，充分发挥信息宣传报道和参谋助手的作用；在全局倡导“全心全意为人民服务”的思想，认真落实岗位责任制，优化审批程序，简化办事环节，提高办事效率，为服务对象提供优质、文明、高效的服务。

 （八）做好综合治理工作，建设工作安全环境。按照全区社会综合治理工作安排部署，加强内部安全防范管理措施，健全规章制度，定期排查隐患；定期开展法制教育和安全教育活动，增强干部职工自觉守法和自我防范意识，完善各项目标责任制，为全局的各项工作提供良好的安全环境。

（九）做好信访工作，群众利益无小事。按照区委、区政府及市局关于维护社会稳定的各项工作部署和要求，做好日常安全维稳工作，认真落实信访工作责任制，对上访人员深入细致的开展化解工作，努力把矛盾化解在萌芽状态。

（十）提升法治意识，促进依法行政工作。认真落实普法规划，结合世界地球日、土地日，深入开展法制教育和宣传，引导广大干部职工认真学习法律、法规，培养现代法制观念，进一步增强广大干部职工的法律意识和法律素质。

（十一）提升道德意识，做好创建工作。广泛开展形式多样的公民道德建设实践活动，提高干部职工思想道德觉悟，在局内形成追求高尚、激励先进的文明新风；开展争创“文明科室、文明国土所”等活动，充分利用“4·22”、“6·25”等节日加大宣传力度，积极参加防汛抗旱、农村清洁日、无偿献血等活动，积极完成省市交办考核的实事，为创建全国文明城市、国家卫生城市、省级创业型城市等工作添砖加瓦。

（十二）提升环保意识，建设整洁环境。建立健全卫生管理制度，保持环境清洁有序、美观舒适，搞好绿化、美化、净化，提升干部职工健康意识和良好的卫生习惯；大力倡导艰苦朴素、勤俭节约的优良作风，节电、节水、节约能源，建设节约型机关。

六、工作要求

     （一）统一思想，提高认识。各股室、各单位要高度重视创建工作，深刻认识精神文明建设的重要意义，统一思想，认清形势，自我加压，振奋精神，全力推进，勇争一流。

    （二）周密组织，务求实效。各股室、各单位要根据任务分工，协调配合，共同努力，形成单位文明祥和、干部职工热情友善、办公秩序井然的整体局面，确保创建工作落到实处，取得实效。